5 000.00 руб
Диплом
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. КрасГАУ
Дата сдачи: Апрель 2014
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ…...6
1.1. Понятие и правовое регулирование деятельности средств массовой информации………………………………………………………………………..6
1.2. Роль интернета как средства массовой информации………………..17
1.3. Цензура и ее ограничение в правовом регулировании деятельности СМИ………………………………………………………………………………31
2. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ…………………………………………………48
2.1. Права СМИ и обязанности государства в сфере государственной тайны……………………………………………………………………………48
2.2. Правовые проблемы ответственности за нарушения законодательства о средствах массовой информации……..………………….58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..75
Введение
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование правового регулирования взаимодействия государственной власти со средствами массовой информации в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- дать понятие СМИ и рассмотреть особенности правового регулирования деятельности СМИ;
- определить роль интернета как средства массовой информации;
- рассмотреть особенности института цензуры и ее ограничение в правовом регулировании деятельности СМИ;
- определить права СМИ и обязанности государства в сфере государственной тайны;
- выявить правовые проблемы ответственности за нарушения законодательства о СМИ;
- предложить пути решения выявленных проблем в сфере правового регулирования взаимодействия государственной власти со средствами массовой информации.
Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия государственной власти со средствами массовой информации.
Предметом работы являются отношения по рассмотрению аспектов правового регулирования взаимодействия государственной власти со средствами массовой информации в Российской Федерации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРТАУРЫ
I. Нормативные правовые акты:
1. Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Нью-Йорк// СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 (с изм. и доп. от 13.05.2004). Рим. // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
4. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. - № 7. -2009.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СПС «Консультант плюс». Законодательство.
8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Российская газета. - № 9. - 1997.
9. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. - № 21. - 2002.
10. О чрезвычайном положении: федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (в ред. от 07.03.2005) «» // Российская газета. - № 105. - 2001.
11. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 48.
12. О рекламе: федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Российская газета. -2006. - № 4017.
13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации: федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 142-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
14. О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 339-ФЗ // Российская газета. - 2010. - № 5360.
15. О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О персональных данных»: федеральный закон от 23 декабря 2010 г. № 359-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов»: федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 228-ФЗ (с изм. и доп. от 30 ноября 2011 г.) // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
17. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций»: федеральный закон от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ (с изм. и доп. от 18 июля 2011 г.) // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
18. О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»: Федеральный закон от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
19. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3448.
20. О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3031.
21. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 48.
22. О библиотечном деле: федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Российская газета. - № 11 - 12. - 1995.
23. О Музейном фонде РФ и музеях в РФ: федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ (в ред. от 23.02.2011) // Российская газета. - № 104. - 1996.
24. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ (в ред. от 03.02.2014) // Российская газета. - № 139. - 1995.
25. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Российская газета. № 121. 1999.
26. О внешней разведке: федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ (в ред. от 08.12.2011) // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 143.
27. О федеральной службе безопасности: федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (в ред. от 21.12.2013) // СЗ РФ. - 1995. - № 15. - Ст. 1269.
28. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ (ред. от 12.05.2009) // СЗ РФ. -1995. - №3. - Ст. 170.
29. О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами: федеральный закон от 12.05.2009 №95-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. – 2009. - №20. – Ст.2392.
30. О безопасности: закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I // Российская газета. - № 295. - 2010.
31. О государственной тайне: закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I (в ред. от 21.12.2013) // СЗ РФ. - 1997. № 41. - С. 8220 - 8235.
32. О средствах массовой информации: закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (в ред. от 02.07.2013) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 7. - Ст. 300.
33. Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 "" // СЗ РФ. – 1995. №49. - Ст. 4775.
34. О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов: постановление Правительства РФ от 5 марта 2011 г. № 150 // Российская газета. - 2011. - № 5430.
35. О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено»): постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 // СЗ РФ. - 2012. - № 44. - Ст. 6044.
36. Об утверждении Перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации: распоряжение Правительства РФ от 06.10.2011 № 1752-р // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
37. О подписании Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения информационной безопасности: распоряжение Правительства РФ от 28.05.2012 № 856-р // СЗ РФ. - 2012. - № 23. - Ст. 3058.
38. О Городской целевой комплексной программе «Культура Москвы (2008 - 2010 гг.): постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. № 1221-ПП (в ред. от 27.07.2010) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2008. - № 8.
39. Об основах регулирования Интернета: модельный закон. Принят на тридцать шестом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. (Постановление № 36-9 от 16 мая 2011 года) // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
40. О важнейших общенациональных задачах: послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г. // Российская газета. - № 86. - 2005.
41. План мероприятий по реализации Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Утвержден Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2011 № 427-р. // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
II. Научная и специальная литература:
42. Анникова, В.А. Информационная политика в системе властных отношений: региональный аспект / В.А. Анникова. - М.: Наука, 2012. - 212 с.
43. Берёзкин, В.М. Массовая коммуникация: сущность, каналы, действия / В.М. Березкин. - М.: РИП-холдинг, 2008. - 174с.
44. Богомолова, Н.Н. Социальная психология массовой коммуникации: Учеб. пособие. / Н.Н. Богомолова. –М.: Аспект-Пресс, 2010. - 191с.
45. Борисевич, В.В. Государственная тайна под прицелом СМИ / В.В. Борисевич // Юриспруденция. - 2003. - № 7. - С. 23-24.
46. Властные функции СМИ: литературно-журнальные традиции и современная масс-медийная практика: научные доклады / под ред.В. В. Прозорова. - Саратов: Наука, 2006. – 205 с.
47. Годин, В.В.Управление информационными ресурсами. - М.: «Инфра-М», 2008. - 355с.
48. Гриб, В.В. СМИ как институт гражданского общества / В.В. Гриб // Информационное право. - 2010. - № 1. - С. 32 – 35.
49. Гавриленко, В.И. Гражданское общество и правовое государство: проблема обеспечения синхронного развития / В.И. Гавриленко // Конституционное развитие России. - 2006. - № 7. - С. 37-49.
50. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации: Учебное пособие / Под общ. ред. М.А. Вуса и А.В. Федорова. - СПб.: Питер, 2007. – 342 с.
51. Егоров, В.В. На пути к информационному обществу / В.В. Егоров. - М.: ИПК работников телевидения и радиовещания, 2006. - 192с.
52. Елизаров, В.Г. Свобода массовой информации в Российской Федерации: Конституционные основы и правовые ограничения: Автореф. дис. ... / В.Г. Елизаров. - М., 2002. – 24 с.
53. Ермошина, Р.А. Совершенствование механизма реализации Российским государством информационной функции / Р.А Ермошина // Юридический мир. - 2010. - № 12. - С. 50 - 53.
54. Желтов, О. Российские СМИ сегодня: особенности, проблемы и перспективы / О. Желтов // Новая библиотека. - 2008. - № 9. - С.32-35.
55. Засурский. И. Политика, деньги и пресса в современной России / И. Засурский // Свободная мысль. - 1996. № 10. – С. 16-19.
56. Засурский, Я. СМИ и становление в России гражданского общества / Я. Засурский // Журналист. - 2012. - № 1. - С.16-18.
57. Зегонов, О.В. Роль «глобальных» СМИ в мировой политике. Автореф… дисс. / О.В. Зегонов. - М., 2009. – 23 с.
58. Зегонов, О.В. Государства и СМИ в контексте мирополитического взаимодействия / О.В. Зегонов // Косомполис. – 2009. - № 1(20). - С. 51-65.
59. Карманов, М.В. Статистика и СМИ в современной России / М.В. Карманов // Вопросы статистики. - 2012. № 1. - С.13-16.
60. Колесников, Е.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. / Е.В. Колесников, Г.Н. Комкова, М.А. Кулушева. - М., 2008. – 572 с.
61. Куликова, С.А. Цензура и правовые ограничения свободы массовой информации / С.А. Куликова // Юридический мир. - 2012. - № 10. - С. 24 - 28.
62. Лапина, М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И. Информационное право: Учебное пособие / Под ред. И.Ш. Килясханова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 335 с.
63. Лапина, М.А. Административно-правовое регулирование отношений в области оборота вредной информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационных сетях / М.А. Лапина, Б.С. Николаенко // Юридический мир. - 2013. - № 3. - С. 19 - 24.
64. Левченко, И.Е. Цензура как общественное явление: Автореф. дис. ... / И.Е. Левченко. - Екатеринбург, 1995. – 26 с.
65. Лисова, С.Ю. Роль средства массовой информации в формировании гражданского общества / С.Ю. Лисова // Вестник ИГЭУ. - 2008. - № 1. - С. 1-5.
66. Лукичев, К.Е. Коммуникация в сфере оборота государственной тайны: права средств массовой информации и обязанности государства / К.Е. Лукичев // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. - № 5. - С. 39 - 43.
67. Малиновский, А.А. Свобода массовой информации: Теоретико-правовые аспекты: Автореф. дис. … / А.А. Малиновский. - М., 1995. – 19 с.
68. Марцоха, И.Е. Институт цензуры в информационной правовой политике России: Дис. ... / И.Е. Марцоха. - Ростов н/Д, 2007. – 127 с.
69. Матузов, Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н.И. Матузов. - Саратов, 2003. – 484 с.
70. Митрошенков, О.А. Свобода слова как императив и принцип (Серия «Точка зрения».) / О.А. Митрошенков. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - С. 24 - 25.
71. Мокрый, В.С. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти в гражданском обществе / В.С. Мокрый. - Самара, 2003. – 82 с.
72. Молодое поколение и новые средства массовой коммуникации: мифы и реальность / С. Н. Майорова-Щеглова. // Вестник РГГУ. - 2013. - № 3. - С.224-229.
73. Прошина, М.Г. СМИ как институт гражданского общества в России / М.Г. Прошина. - Саратов : Изд-во Сарат. Ун-та, 2007. – 62 с.
74. Рассолов, И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. 2-е изд., доп. / И.М. Рассолов. - М.: Норма, 2009. – 180 с.
75. Российская периодическая печать: состояние, тенденции и перспективы развития // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. - 2012. - № 3. - С. 61 - 65; № 4. С. 30 - 44; № 5. С. 33 - 46; № 6. С. 34 - 47; 2013. № 1. С. 31 - 46.
76. Самохина, И. Беспрецедентная расправа над типографией «Крестьянин» (события, документы, мнения). Официальный сайт газеты «Крестьянин» // http://www.krestianin.ru/articles/24011.php
77. Средства массовой информации России. 2007 год. Анализ, тенденции, прогноз. - М.: Инфоцентр, 2008. – 53 с.
78. Сухнев В.И. Мировая паутина и мировые пауки / В.И. Сухнев // Москва. - 2009. - № 6. - С. 54-62
79. Тимошенко, В.А. О средствах массовой информации / В.А. Тимошенко. - М.: Новая правовая культура, 2011. - 143 с
80. Фатьянов, А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации: Учебное пособие / А.А. Фатьянов. - М.: Норма, 2001. – 342 с.
81. Федотов, М.А. Право массовой информации Российской Федерации / М.А. Федотов. - М.: Норма, 2002. - 624 с.
82. Харитонов, В.Д. Цензура в Российской Федерации / В.Д. Харитонов // Юридический мир. - 2011. - № 6. - С. 42 - 44.
83. Царик, А.А. Реализация конституционного права на свободу массовой информации в субъектах Российской Федерации: на примере Центрального федерального округа: Автореф. дис. ... / А.А. Царик. - Белгород, 2011. – 24 с.
84. Цуладзе, А. Большая манипулятивная игра \ А. Цуладзе. - М.: Статут, 2000. – 416 с.
85. Шевердяев, С. Основные проблемы проектов ФЗ о средствах массовой информации. / С. Шевердяев // Законодательство и практика масс-медиа. - 2003. - № 2.
III. Материалы судебной практики
86. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» // СПС «Консультант Плюс». Красноярский выпуск.
87. Решение Федерального Арбитражного Суда Московского округа (ФАС МО) от 29.03.2011 № 2-14/2011 по иску Федеральной налоговой службы к издателю журнала «Бисмарк» в отношении начисления НДС // СПС «Консультант Плюс». Красноярский край
88. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2010 г. № А40-52410/09-139-246 по иску ООО «Ашет Коллекция» к ИФНС России № 14 о признании права издателей на льготное налоговое и таможенное обложение печатных СМИ вместе с приложениями // СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.
89. Решение Михайловского районного суда Волгоградской области по иску журналистов газеты «Новое время» к председателю Михайловской городской думы А. Антонцеву за отказ впустить корреспондентов этой газеты на заседание гордумы по делу № 2- 975/11 // СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.
90. Решение Пермского краевого суда № 2-302/11 по иску общероссийской отраслевой организации НП НСРП «Союзпечать» и Некоммерческого партнерства «Комитет по развитию периодической печати» к краевому правительству// СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.
91. Определение Ленинского суда Махачкалы по делу № 22-926/11 от 19.05.2011главного редактора и четырех журналистов дагестанской еженедельной газеты // СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.
92. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2011 по делу № А40-34416/11-139-021 о взыскании с сети «Мосмарт» (ООО «Инвестиции и ресурсы») в пользу федерального поставщика ООО «Медиа Дистрибьюшен» задолженности по оплате печатной продукции по договору поставки печатной продукции // СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.
93. Решение Савеловского суда г. Москвы бывшего мэра Москвы Ю.М. к газете «Твой день» по делу № 2-4324/2011от 03 августа 2011 года о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального вреда // СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.
94. Решение Басманного суда г. Москвы по делу № 2-315/ 11 от 18 июля 2011 г. по иску Василия и Бориса Якеменко к «Новой газете» и Виктору Шендеровичу // СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.
95. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.11.2009 по делу № А45-11205/2009 Газета «Коммерсант» является официальным изданием, в котором размещаются сведения, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Неразмещение данных сведений в «Российской газете» не образует состав административного правонарушения и не влечет взыскание убытков с конкурсного управляющего // СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.
96. Решение Мясниковского районного суда Ростовской области по делу № 2-18/2011 о приостановлении работы типографии «Крестьянин» на срок 90 дней// СПС «Консультант Плюс». Красноярский край.