7 000.00 руб
Диплом
Уголовно правовая характеристика превышения должностных полномочий + презентация и доклад
Дата сдачи: Июнь 2017
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО – ПРАВОВАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В РОССИИ 8
1.1. Краткий ретроспективный анализ возникновения, закрепления, и развития уголовной ответственности за превышения должностных полномочий по законодательству России 8
1.2. Причины и условия существования уголовной ответственности за превышение должностных полномочий в современной России 17
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ТАКОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ КАК ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 29
2.1. Объективные признаки состава такого преступления как превышения должностных полномочий 29
2.2. Субъективные признаки состава такого преступления как превышения должностных полномочий 41
2.3. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки состава такого преступления как превышение должностных полномочий 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность изучения темы «уголовно - правовая характеристика превышения должностных полномочий» заключается в том, что очень сложным вопросом в борьбе с должностной преступностью, к которой относиться преступление ответственность, за которое предусмотрена ст. 286 УК РФ является вопрос о привлечении к уголовной ответственности за данный вид преступления.
Об актуальности темы настоящего исследования свидетельствует также то, что большинство ученых, изучающих вопросы привлечения к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий, считает, что несовершенство уголовного закона это одна из причин того, что должностные лица, совершившие общественно опасные деяния, превысив свои полномочия, не всегда несут уголовную ответственность. Как отмечает В.В. Прудников «разрыв между количеством зарегистрированных преступлений данного вида и количеством лиц, привлеченных к уголовной ответственности, значителен» .
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к уголовной ответственности должностных лиц превышающих свои должностные
полномочия, особенности нормативно-правового регулирования возникающих правоотношений, и закономерности, позволяющие определить главные направления развития и перспективы нормативно-правового регулирования привлечения к уголовной ответственности за совершения преступления ответственность, за которое предусмотрена ст. 286 УК РФ.
Предметом настоящего исследования являются нормы уголовного и иного законодательства, регулирующие привлечение к уголовной ответственности за совершение преступления ответственность, за которое предусмотрена ст. 286 УК РФ; вопросы правоприменения ст. 286 УК РФ; научные труды, публикации, в которых рассматриваются различные аспекты, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления ответственность, за которое предусмотрена ст. 286 УК РФ.
Целью настоящего исследования является нормативно-правовой анализ
привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления ответственность, за которое предусмотрена ст. 286 УК РФ и разработка предложений по усовершенствованию нормативно-правового привлечения к уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ.
В соответствии с целями исследования, автором были сформулированы следующие задачи:
1. дать краткий ретроспективный анализ возникновения, закрепления, и развития уголовной ответственности за превышения должностных полномочий по законодательству России;
2. определить причины и условия существования уголовной ответственности за превышение должностных полномочий в современной России;
3. охарактеризовать объективные признаки состава такого преступления как превышения должностных полномочий;
4. раскрыть субъективные признаки состава такого преступления как превышения должностных полномочий;
5. выделить квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки состава такого преступления как превышение должностных полномочий.
Структура настоящего исследования. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка изученной и использованной литературы.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
2. Конституция СССР 1977 года была принята 7 октября 1977 года на Внеочередной 7-й сессии Верховного Совета СССР 9-го созыва (утратила силу) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
3. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) / Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 25.07.2006 № 125-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
7. Указ Президента РФ от 16.11.1992 № 1392 (ред. от 26.03.2003, с изм. от 30.06.2012) «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» (вместе с «Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества») // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
8. Закон РСФСР от 27.10.1960 (ред. от 25.04.1991) «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» (вместе с «Уголовным кодексом РСФСР») (утратил силу) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
9. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 31.10.1927 «Об изменениях Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. во исполнение Манифеста 2 сессии Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. IV созыва» (утратило силу) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
10. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
Учебная и научная литература
11. Аснис А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления. М., 2014. 450 с.
12. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М.: РАГС. 2012. 307 с.
13. Айдаев С.Г. Превышение должностных полномочий: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 223 с.
14. Бойко А.И. Преступное бездействие. СПб., 2013. 372 с.
15. Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2014. 285 с.
16. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2014. 520 с.
17. Богуш Г.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 256 с.
18. Борков В.Н. Уголовно-правовое предупреждение коррупции: Монография. Омск: Омская академия МВД России, 2014. 196 с.
19. Быкова Е., Яшков С. К вопросу о признании должностным лицом руководителей коммерческих организаций // Уголовное право. 2015. № 3. 175 с.
20. Бубон К.В. Размышления о мотиве преступления и об истине как конечной цели правосудия // Адвокат. 2015. № 1. 78 с.
21. Вандышев В.В., Пушкарев М.Ф. Возбуждение уголовных дел о преступлениях, совершенных работниками милиции. СПб., 2015. 153 с.
22. Волженкин Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики. СПб., 2005. 266 с.
23. Волженкин Б.В. К вопросу о понятии должностного лица как субъекта должностных преступлений // Государство и право. 2014. № 11. 101 с.
24. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000. 275 с.
25. Галахова А.В. Должностные преступления. М., 2013. 306 с.
26. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2003. 563 с.
27. Государственная служба: теория и организация / Под ред. Е.В. Охотского и В.Г. Игнатова. Ростов н/Д, 2013. 399 с.
28. Дзуцев Х.В. Должностные преступления в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации: Моногр. М., 2013. 332 с.
29. Доронина Н. В Хабаровске завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона, дислоцированной на острове Сахалин, полковника юстиции Дениса Герасимова // Российская газета. 2012. 12 декабря
30. Денисов С.А. Неразвитое гражданское общество как главный фактор развития коррупции // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры предупреждения, междунар. сотрудничество: Сб. ст. / Под ред. П.Н. Панченко, А.Ю. Чупровой, А.И. Мизерия. Н. Новгород, 2015. С. 298
31. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2006. 241 с.
32. Егорова Н. Субъект преступлений против интересов службы // Законность. 1998. № 4. 45 с.
33. Егорова Н.А. Теоретические проблемы уголовной ответственности за преступления лиц, выполняющих управленческие функции (управленческие преступления). Волгоград, 2006. 204 с.
34. Звягинцев А.Г. Власть и коррупция в современной России // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры предупреждения, междунар. сотрудничество: Сб. ст. / Под ред. П.Н. Панченко, А.Ю. Чупровой, А.И. Мизерия. Н. Новгород, 2015. 310 с.
35. Исаева Т.С. Основные памятники русского права: Учебное пособие. Владивосток, 1974. 158 с.
36. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. М., 2015. Т. 1: Общая часть. 553 с.
37. Ковалева Н.М. Понятие должностного лица по российскому уголовному праву. Ставрополь, 2001. 110 с.
38. Кенигсон А.В. Проступки и преступления по службе государственной и общественной. Ташкент, 1913. 98 с.
39. Колоколов Г.Е. Уголовное право. Особенная часть. Лекции, читанные в Московском университете в 1897 - 1898 гг. М., 1899. 774 с.
40. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010. 495 с.
41. Катаев Н.А., Сердюк Л.В. Должностные преступления: уголовно-правовой и криминолог. аспекты. Уфа: ВЭГУ и УВШ МВД России, 2015. 108 с.
42. Ковалева Н.М. Должностное лицо и должностное преступление в уголовном праве России: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. Ростов н/Д, 2014. 190 с.
43. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001. 420 с.
44. Камынин И. Статус руководителя унитарного предприятия // Законность. 2000. № 10. 93 с.
45. Ковалев М.И. Понятие преступления в советском уголовном праве. Свердловск, 1987. 310 с.
46. Курс уголовного права: Учебник для вузов: В 5 т. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 2013. Т. 1: Общая часть. 650 с.
47. Левин М.А. Мифы о коррупции, которые мешают с ней бороться // Российский следователь. 2015. № 6. 84 с.
48. Лысов М.Д. Ответственность должностных лиц по советскому уголовному праву. Казань: Издательство Казанского университета, 1972. 63 с.
49. Марьина Е.В. Современная антикоррупционная политика: тенденции и акценты // Общество и право. 2015. № 4. 93 с.
50. Мельник Н.И. Криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия коррупции: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Киев, 2002. 284 с.
51. Макаров В.А. Должностные преступления в рядах сотрудников правоохранительных органов и противодействие им на региональном уровне // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолог.-социолог. исслед. Вып. 6 / Под ред. Н.А. Лопашенко. Саратов: Изд-во Саратов. гос. юрид. акад., 2015. 361 с.
52. Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966. 196 с.
53. Максимов С.В. Уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, и коммерческий подкуп // Уголовное право. 2014. № 1. 358 с.
54. Нечаев А.Д., Тищенко Е.В. Оценка факторов, влияющих на уровень коррупции, методами регрессионного анализа (на примере Ростов. обл.) // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолог.-социолог. исслед. Вып. 6 / Под ред. Н.А. Лопашенко. Саратов: Изд-во Саратов. гос. юрид. акад., 2014. 366 с.
55. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М. 1973. 227 с.
56. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. М., 2004. Т. 1. Общая часть. 492 с.
57. Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. М., 2001. 263 с.
58. Обзор законодательных работ по составлению Судебных уставов 20 ноября 1864 года // Журнал Министерства юстиции. 1864. № 22. 998 с.
59. Омигов В.И. Криминология. Общая и Особенная части: Учебник для вузов. Пермь: Изд-во Перм. филиала Акад. права и упр., 2013. 215 с.
60. Прудников В.В. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (уголовно-правовые аспекты). Краснодар, 2015. 251 с.
61. Полянский Н.Н. Уголовный процесс: уголовный суд, его устройство и деятельность: Лекции. М., 1911. 693 с.
62. Плохов С.В. Противодействие коррупции в социальной сфере // Организованная преступность и коррупция: результаты криминолог.-социолог. исслед. Вып. 6 / Под ред. Н.А. Лопашенко. Саратов: Изд-во Саратов. гос. юрид. акад., 2015. 428 с.
63. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961. 770 с.
64. Преступность в России XXI века и реагирование на нее. М. 2016. 205 с.
65. Практикум по уголовному праву / Под ред. Л.Л. Кругликова. М., 2013. 388 с.
66. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2014. 805 с.
67. Романюк С.Н. Сложные единичные преступления: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2014. 252 с.
68. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб., 2013. 448 с.
69. Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Ч. 2. 870 с.
70. Словарь банковских терминов / Под. Ред. И.В. Кравцова. СПб., 201. 1074 с.
71. Тихомиров Ю. Преодолевать коррупциогенность законодательства // Право и экономика. 2016. № 12. 84 с.
72. Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля. СПб.-М., 1882. 996 с.
73. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции: Часть Общая. М., 1994. Т. 1. 496 с.
74. Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // Журнал российского права. 2014. № 2. 95 с.
75. Хачатурян М.Н. Специальный субъект с признаками государственного должностного лица и государственного гражданского служащего: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. Ростов н/Д, 2014. 253 с.
76. Шадрин В.С. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора и органов предварительного расследования // Досудебное производство. СПб., 2015. 316 с.
77. Шнитенков А.В. Положение руководителей унитарных предприятий // Юридический мир. 2014. № 3. 162 с.
78. Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права и специального образования юрид. ф-та С.-Петерб. ун-та. 2015. № 4. 69 с.
Судебная практика
79. Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 2345-О 13 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
80. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
81. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
82. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 07.09.2016 № 75-УД16-3 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
83. Надзорное определение Верховного Суда РФ от 08.05.2008 № 30-Д08-7 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
84. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27.02.2008 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
85. Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 19 февраля 2014 г. № 3-74/13 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс»
86. Приговор по уголовному делу № 1-8/2014 от 14 января 2014 г. // Архив Центрального районного суда г. Красноярска
87. Приговор по уголовному делу № 1-5/2015 от 10 августа 2015 г. // Архив Центрального районного суда г. Красноярска
88. Приговор по уголовному делу № 1-37/2015 от 22 августа 2015 г. // Архив Центрального районного суда г. Красноярска
89. Приговор по уголовному делу № 1-07/2015 от 01 февраля 2015 г. // Архив Центрального районного суда г. Красноярска
90. Приговор по уголовному делу № 5-334/2015 от 15 декабря 2015 г. // Архив Свердловского районного суда г. Красноярска
91. Приговор по уголовному делу № 5-9/2016 от 12 января 2016 г. // Архив Свердловского районного суда г. Красноярска
92. Приговор по уголовному делу № 4-33/2015 от 03 апреля 2015 г. // Архив Абанского районного суда Красноярского края