800.00 руб

Курсовая

Правовое регулирование и порядок размещения муниципального заказа


Дата сдачи: Январь 2019

Содержание

ВВЕДЕНИЕ ..........................................................................................................................................................4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ....................................................6
Понятие и признаки государственного заказа ..................................................................................................6
1.2 Историческое развитие института муниципального заказа в России ......................................................8
1.3 Источники правового регулирования муниципального заказа .................................................................11
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА .................14
2.1 Принципы размещения муниципального заказа ........................................................................................14
2.2 Правовые основы размещения муниципального заказа ............................................................................17
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ................................22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...................................................................................................................................................27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ................................................................................................................29

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Политика государства при формировании местного бюджета направлена как на рост доходной части, так и на снижение расходной. По этой причине становится актуальным внедрение новых способов государственного и муниципального управления, позволяющих наиболее эффективно распоряжаться бюджетными средствами. В этих целях часто используют государственный заказ, который позволяет внедрить конкурсные начала в процесс осуществления государственных расходов.
В России первые упоминания о публичных торгах относятся к 17 веку. На протяжении всей последующей истории России принимались дополнительные законы о том, как надлежит объявлять торги и условия участия в них, как назначать цены, наказывать сговоры между соискателями, поощрять местных подрядчиков. Долгое время Россия пытается выстроить правовое регулирование гражданско-правовых отношений между государственными и муниципальными органами, с одной стороны, и негосударственными организациями и предпринимателями, с другой стороны.
В последнее время в России сложилась система правовых норм, регулирующих отношения по внедрению и реализации нового способа эффективного расходования бюджетных средств – муниципального заказа. Правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с муниципальным заказом, получили свое развитие и выделились в обособленную группу сравнительно недавно. Поэтому особенности правового регулирования отношений в сфере размещения муниципального заказа являются в настоящее время новыми, окончательно не сложившимися и наиболее актуальными.
В связи с этим целью работы является подробное изучение особенностей правового регулирования отношений в сфере размещения государственного заказа.
Исходя из поставленных целей формируются задачи курсовой работы:
- охарактеризовать понятие и признаки муниципального заказа,
-рассмотреть особенности правового регулирования муниципального заказа,
- рассмотреть принципы муниципального заказа,
-охарактеризовать способы размещения государственного заказа,
- сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства и судебной практики.
Объектом исследования является гражданско-правовые отношения, возникающие в области размещения государственного заказа.
Предметом исследования являются норма уголовного законодательства, регламентирующая сферу государственного заказа.
Методологической основой исследования является общенаучные методы познания, а также ряд частнонаучных методов: аналитический, историко-юридический; сравнительно-правовой, формально-логический и другие. Использовались социологические приемы в том числе - изучение материалов судебной практики.
Структура работы обусловлена ее целями и поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)// СПС «Консультант Плюс».
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018)// СПС «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.01.2019)// СПС «Консультант Плюс».
4. Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р (ред. от 12.02.2018) «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»// СПС «Консультант Плюс».
5. Андреева Л.В. Реформа государственных и муниципальных закупок: основные нововведения//Право и экономика, 2013.- N 8.
6. Антипов С.В. Конкуренция на рынке муниципальных закупок в Российской Федерации: основные тенденции // Вестник ГУУ. 2015. №6.
7. Бондарь И. С., Авсеенко В. И., бочаров С. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. С. 473.
8. Воробьева А. И. Федеральная контрактная система: новации законопроекта / А. И. Воробьева // Бюджет. — 2011. — № 12. — С. 10–11.
9. Гончаров Е. История торгов в России // Конкурсные торги. -1998. -№ 8. -С. 39-44.
10. Зажицкий В. И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 11. С. 32–35.
11. Костюков А.М., Арбузов С.В. Муниципальный заказ: от практики мест к федеральному регулированию // Местное право. 2013. №7-8. С. 87.
12. Косарев К. Что ждет систему госзакупок?// ЭЖ-Юрист, 2013.- N 29
13. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право / О.Е. Кутафин В.И. Фадеев .-М.:Юрист.2014.С.210.
14. Косарев К.В. Некоторые проблемы Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"// Право и экономика, 2013.- N 7.
15. Набиуллина Э.С. Федеральная контрактная система должна решить острые проблемы, накопившиеся в сфере госзакупок // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. -2011. -№ 25.- С. 4-5.
16. Сидорович А. Р. Новации законодательства в сфере государственных закупок: ключевые аспекты Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 428-432.
17. Трефилова Т.Н. Федеральные законы N 44-ФЗ и N 94-ФЗ: сравнительный аналитический обзор// Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013.
18. Феклистова Д. П. История зарождения и становления института государственных закупок в России // Молодой ученый. — 2017. — №7. — С. 371-373.
19. Щербаков В.А. Гражданско-правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2014. – С. 8.
20. Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд / С. Н. Данилова. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2016. – 124 с.

Задать вопрос по работе