Дата сдачи: Май 2017



ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. Понятие государственная социальная помощь 7
1.2. Цели оказания государственной социальной помощи 15
1.3. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации 23
ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СОТРУДНИКАМ МВД РФ 32
2.1. Организация пенсионного обеспечения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации 32
2.2. Особенности организации социальной работы с членами семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы 38
2.3. Организация медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РАБОТЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66
 


Актуальность изучения темы «государственная социальная помощь в российской федерации правовые и организационные проблемы ее оказания в МВД Российской Федерации» заключается в том, что очевидно, что проблемы правового регулирования социально-обеспечительных правоотношений затрагивают в той или иной мере права и интересы практически всех граждан, в том числе и сотрудников МВД РФ. Правовая сторона государственной социальной помощи сотрудникам МВД РФ, и в целом социальная политика в России, традиционно были достаточно непоследовательными и противоречивыми, оставаясь таковыми и сейчас.
Об отечественном актуальности темы приведенный настоящего исследования анализ свидетельствует также заявлением то, что проходят задачи государства в правового сфере оказания государственной входят социальной помощи защите сотрудникам МВД РФ сегодня социальная осуществляются не только социальная через справедливое предлагаем распределение социальных статутное благ, компенсацию окончивших материальных потерь указанной в связи с утратой (отсутствием) заработка, элементов иного дохода, определяет но и через защиту различными сотрудников МВД РФ интересыРФ инвалидов от социального охрана отторжения, обеспечение социальной условий для обязательное социальной интеграции установленном в общество в русле пособия идей социальной солидарности иные и социальной безопасности.
Объектом пашков настоящего исследования понятия являются общественные состава правоотношения, возникающие далеко в связи с государственной субъекте социальной помощью мире в Российской Федерации других правовыми и организационными акты проблемами ее оказания нормативно в МВД РФ, особенности социальной нормативно-правового регулирования установленного возникающих правоотношений, социальной и закономерности, позволяющие вида определить главные ринципы направления развития малоимущие и перспективы ее нормативно-правового расширения регулирования.
Предметом настоящего постоянное исследования являются если нормы российского, специфическая законодательства, регулирующие этом сферу оказания которым государственной социальной форм помощи в российской настоящим федерации сотрудникам отпуска МВД РФ, а также государством правовые и организационные правовых проблемы в ее правопреминении в социальной судебной практике; обеспечение научные труды, способы публикации, в которых выделить рассматриваются различные социальных аспекты, касающиеся правового темы настоящего помощь исследования.
Целью настоящего социальную исследования является социальную нормативно-правовой анализ основами государственной социальной сфере помощи в Российской обязательное Федерации правовых иные и организационных проблем проходят ее оказания в МВД РФ.
В соответствии нститут с целями исследования, были окончивших сформулированы следующие обеспечения задачи:
1. определить понятие гражданского государственная социальная достижения помощь;
2. рассмотреть цели оказания натуральные государственной социальной основания помощи;
3. охарактеризовать обязательное бошно государственное страхование обязательное жизни и здоровья именно лиц рядового нормальной и начальствующего состава договора органов внутренних признается дел Российской социально Федерации;
4. проанализировать организацию эффективное пенсионного обеспечения возникающих в системе Министерства повышения внутренних дел наличие Российской Федерации
5. выделить обязательное особенности организации определяя социальной работы сотрудников с членами семей служат сотрудников органов ложения внутренних дел, отпуска погибших при правового выполнении служебных обязательное обязанностей, и сотрудниками, социальной ставшими инвалидами социальное вследствие военной счет травмы;
6. раскрыть организацию медицинского этом обслуживания и санаторно-курортного наиболее лечения в медицинских российской учреждениях системы социальная МВД России.


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
2. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Вместе с «Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности») (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
3. Декларация социального прогресса и развития (Принята 11.12.1969 Резолюцией 2542 (XXIV) на 1829-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
5. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс / Законодательство
7. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
8. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
9. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 29.12.2016) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.01.2017) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
10. Приказ МВД РФ от 23.11.2001 № 1028 «О прохождении военной службы военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями и на территории Чеченской Республики» (вместе с «Инструкцией по организации и проведению плановой замены военнослужащих, проходящих военную службу во внутренних войсках МВД России по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями и на территории Чеченской Республики») // СПС Консультант Плюс / Законодательство
11. Приказ МВД России от 24.09.2007 № 824 (ред. от 25.07.2013) «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы» (вместе с «Инструкцией по организации социальной работы с членами семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при выполнении служебных обязанностей», «Положением о Центральной комиссии по социальным вопросам членов семей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, погибших при выполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), сотрудников и военнослужащих, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при выполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы)», «Типовым положением о комиссии органа, подразделения, учреждения системы МВД России по социальным вопросам членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при выполнении служебных обязанностей») // СПС Консультант Плюс / Законодательство
12. Приказ МВД РФ от 08.11.2006 № 895 «Об утверждении Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2006 N 8547) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
13. Приказ МВД РФ от 25.07.2002 № 701 «Об организации в системе МВД России оздоровительного туристского отдыха» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2002 N 3667) // СПС Консультант Плюс / Законодательство
14. Агашев Д.В. Коллизии в праве социального обеспечения России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2013. 220 с.
15. Анохина С.Ю. Социальная и правовая защищенность сотрудников органов внутренних дел: вопросы теории: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 193 с.
16. Благодир А.Л. Система права социального обеспечения: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. 236 с.
17. Бошно С.В. Норма права: понятия, свойства, классификация и структура // Право и современные государства. 2014. № 4. 94 с.
18. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). М.: Право и государство, 2015. 294 с.
19. Байниязова З.С. Основные принципы российской правовой системы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2014. 240 .
20. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013. 173 с.
21. Ефремов А.В. О некоторых аспектах судебной практики по разрешению споров, связанных с применением военно-пенсионного законодательства // Право в Вооруженных Силах. 2014. № 5. 200 с.
22. Жумангулов Г.М., Ахметова А., Ахметова Т. Право социального обеспечения России: Учебник / Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2014. 382 с.
23. Закиров Р.А., Корякин В.М. Исчисление срока службы и выслуги лет в отдельных случаях прохождения службы // Право в Вооруженных Силах. 2014. № 4. 206 с.
24. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2014. 338 с.
25. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб., 2013. 270 с.
26. Коротеев К.Н. Место Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в аргументации решений Конституционного Суда РФ // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 4. 115 с.
27. Крюков О.А. Юридические факты в гражданском праве. М., 2016. 403 с.
28. Кочеткова Н.Д. Административно-правовое обеспечение социальной защиты сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 229 с.
29. Костыря Ю.С. Экономические аспекты управления системой социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в современных условиях: Дис. ... канд. эконом. наук. М., 2014. 217 с.
30. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М., 2015. 335 с.
31. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учеб. для бакалавров. М., 2014. 581 с.
32. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2012. 703 с.
33. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 205 с.
34. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 199 с.
35. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2013. 241 с.
36. Медведева Е.В. Социальная защита лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф в РФ: правовые вопросы: Монография. Екатеринбург, 2013. 127 с.
37. Пашков А.В. Европейская социальная политика. М., 2014. 234 с.
38. Пугинский Б.И. Основные проблемы теории гражданско-правовых средств: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013. 184 с.
39. Романова Т.Ф. К вопросу о концепции социальной защиты населения // Финансовая политика Российского государства в условиях экономических и социальных реформ: Сборник научных трудов. Ростов н/Д, 2014. Вып. 3. 339 с.
40. Рассохин В. Принципы правового регулирования обязательного страхования // Хозяйство и право. 2015. № 5. 94 с.
41. Стрельников В.В. Финансово-правовые отношения в сфере страхования // Журнал российского права. 2016. № 2. 101 с.
42. Тюрин А.И. Правовые основы стимулирования исполнения обязанностей правоохранительной службы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 133 с.
43. Тарханов И.А. Вопросы теории, нормотворчества и правоприменения: при предоставлении социальных льгот и гарантий сотрудникам правоохранительной службы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Казань, 2012. 205 с.
44. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования: Монография. Омск, 2013. 143 с.
45. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2015. 501 с.
46. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения стран ЕврАзЭС: проблемы науки и законодательства (общее и особенное) // Трудовое право в России и за рубежом. 2015. № 3. 118 с.
47. Якушев Л.П. Современные проблемы развития системы социальной защиты и пенсионного обеспечения в России: Учебное пособие. М., 2013. 361 с.
Судебная практика
48. Постановление ЕСПЧ от 22.03.2012 «Дело "Константин Маркин (Konstantin Markin) против Российской Федерации» (жалоба N 30078/06). По делу обжалуется отказ национальных властей в предоставлении трехлетнего отпуска по уходу за ребенком; нарушены требования ст. 14 во взаимосвязи со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод // СПС Консультант Плюс / Законодательство
49. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 № 187-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статей 10 и 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» // СПС Консультант Плюс / Законодательство
50. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2013 г. № 1142-О // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
51. Решение Конституционного Суда РФ от 04.02.2014 «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года» // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
52. Решение Верховного Суда РФ от 13.03.2015 № АКПИ14-1628 // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
53. Апелляционное определение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.04.2015 № 33-353/2015 // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
54. Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 14.08.2014 по делу № 33-578/2014 // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
55. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 18.07.2013 по делу № 33-8864/2013г. // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
56. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 11.11.2016 по делу № 33-15230/2016 // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
57. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 17.11.2016 по делу № 11-16901/2016 // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
58. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 12.08.2014 по делу № 33-9163/2014 // СПС Консультант Плюс / Судебная практика
59. Определение Московского городского суда от 28.12.2016 № 4г-8878/2016 // СПС Консультант Плюс / Судебная практика