Дата сдачи: Февраль 2011


ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7

1.1 Понятие государственной службы в РФ и условия ее прохождения 7

1.2 Виды государственной службы в РФ 24

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 30

2.1 Место службы в органах внутренних дел в системе государственной службы 30

2.2 Поступление на государственную службу в ОВД и порядок ее прохождения 36

2.3 Права, обязанности и ответственность служащих ОВД 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 79


Актуальность темы исследования определяется значением государственной службы Российской Федерации как особого института административного права, призванного регулировать общественные отношения в различных сферах государственного управления, в том числе правоохранительной.

Объект исследования - государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации, а также совокупность регулируемых правом общественных отношений, складывающихся в процессе ее прохождения.

Предмет исследования - нормативные правовые акты и отдельные правовые нормы, регулирующие государственную службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и практика их применения, общая и специальная научная литература, посвященная исследуемой проблеме.

Целью дипломной работы является всестороннее изучение прохождения государственной службы в органах внутренних дел и выдвижение конкретных предложений правового характера, направленных на совершенствование ее организации.

Для достижения указанной цели в дипломной работе решаются следующие задачи:

1) изучение понятия государственной службы в РФ и условий ее прохождения, а также видов государственной службы в РФ;

2) изучение особенностей правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел;

3) характеристика места службы в органах внутренних дел в системе государственной службы

4) исследование правовых оснований поступления на государственную службу в ОВД и порядок ее прохождения;

5) характеристика прав, обязанностей и ответственности служащих ОВД;

6) исследование проблем правового регулирования службы в органах внутренних дел, а также перспектив его совершенствования.

При подготовке работы применялись как общенаучные, так и частно-научные, специальные методы познания: системный и исторический, сравнительно правовой и формально-логический.

Основной информационной базой исследования являются действующее российское законодательство, научные труды отечественных и зарубежных авторов, а также материалы периодической печати, относящиеся к проблеме исследования.



1. Конституция Российской Федерации: принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – 25 декабря

2. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 г. N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // СПС «Консультант Плюс»

3. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // СПС «Консультант Плюс»

4. Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 09.03.2010) // СПС «Консультант Плюс»

5. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

6. Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. N 256 // СПС «Консультант Плюс»

7. О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 19 мая 2009 г. N 386 // СПС «Консультант Плюс»

8. О Рекомендациях по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах: Письмо Минздравсоцразвития России от 10.08.2005 N 3855-ВС // СПС «Консультант Плюс»

9. Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 19 июня 2009 года N 330н // СПС «Консультант Плюс»


10. Артемьев А.М. Реализация кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: организационно-правовые аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003

11. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография. М., 2002. С. 137

12. Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006

13. Белова Н.В. Административно-правовой статус служащего государственной правоохранительной службы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007

14. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учеб. для вузов. М., 2000. С. 243

15. Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995. С. 72

16. Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2001. С. 117

17. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М.: Изд-во РАГС, 1997. С. 218

18. Григонис Э.П., Харченко О.В. Правоохранительная функция государства и формы ее реализации. СПб., 2007. С. 53 – 54

19. Дресвянкин Д.С. Социальная защита сотрудников правоохранительных органов: правовые вопросы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006

20. Занина Т.М. Административное право: Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч. 1. С. 122

21. Зыбин С.Ф., Стремоухов А.В. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел. СПб.: Санкт-Петербургский юрид. институт МВД России, 1994. С. 12

22. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы. Ростов-на-Дону, 2000. С. 126

23. Ильин И.А. О грядущей России / Под ред. Н.П. Полторацкого. М., 1993. С. 249

24. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционально-функциональный анализ. М.: РАГС, 1999

25. Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2002

26. Кутушев В.У. Подбор кадров в органы внутренних дел Российской Федерации. М., 1998

27. Ларина Л.А. Конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003. С. 12

28. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. М., 1997. С. 137

29. Матвеев С.П. Служебно-трудовые отношения сотрудников органов внутренних дел: Учеб.-мет. пособие. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. С. 32, 58

30. Мельников В.П. Государственная служба в России. М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 203 – 220

31. Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России. М., 2003. С. 436

32. Мечиков В.В. Особенности государственной правоохранительной службы в органах внутренних дел (на примере подразделений департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006

33. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. М., 1999. С. 63;

34. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под общ. ред. В.П. Сальникова. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. С. 212

35. Патрашко Е.Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005

36. Правоохранительные органы / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2005

37. Самойлов А.В. Административные производства в работе с кадрами органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2004. С. 62 - 63

38. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел РФ: состояние и теория развития. Саратов, 1998. С. 129

39. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. М., 2002. С. 19

40. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996. С. 285

41. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ. Воронеж, 1996. С. 6


42. Артемьев А.М. К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры // Российский следователь, 2008, N 2

43. Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы // Российский следователь. 2008. N 1. С. 33 - 35

44. Атаманчук Г.В. О реформировании государственной службы // Государственная служба России: проблемы становления и развития. М., 2001

45. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание и принципы // Государство и право. 1996. N 12. С. 15

46. Бобров А.М. Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации как элемент прохождения государственной правоохранительной службы // Административное право и процесс. 2010. N 3. С. 43 – 46

47. Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе // Государство и право. 1998. N 10. С. 28

48. Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. 1995. N 12. С. 19

49. Игорева Татьяна. Большая получка // Российская газета. 2009. 19 июня

50. Оболонский А.В. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия // Общественные науки и современность. 1998. N 3. С. 10

51. Романов А.К. Полиция вместо милиции // ЭЖ – Юрист, 2010 № 35. С. 1,3

52. Ставка на человека. МВД создало новую систему обучения и воспитания профессионалов // Рос. газ. 2009. 21 августа

53. .Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы // Российский следователь, 2008, N 14

54. Шкатулла В. Правовые основы подбора кадров // Государство и право. 1994. N 5. С. 132 – 133

55. Щукин В.В. Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ // Российский следователь. 2005. N 6

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: Поручительство